PREGUNTAS FRECUENTES

¿Cómo hicieron el Sisbén y en dónde?

Se hizo a través de la aplicación de la ficha Sisbén, directamente en cada una de las viviendas la cual fue respondida por un residente habitual del hogar, mayor de 18 años, considerada como informante calificado. Ni en ese momento ni ahora la aplicación de la encuesta tiene costo alguno.

¿Que puedo hacer si nunca van a mi casa a realizar la encuesta?

Si esta situación se presenta, usted debe acercarse a la alcaldía de su municipio para que los responsables del Sisbén registren su dirección y, posteriormente, apliquen la ficha en su lugar de residencia.
Recuerde que el operativo de implantación del Sisbén se concentró en aquellos sitios donde más de la mitad de la población es pobre.

¿Cómo solicito la encuesta del Sisbén si no tengo mi cédula?

Si perdió su cédula y tiene la contraseña, puede solicitar y responder la encuesta. Pero si usted resulta beneficiado con algún subsidio, para acceder a él le exigirán su documento de identidad; por eso es recomendable efectuar los trámites correspondientes para la obtención del documento.

¿Que debo hacer si cambie mi documento de identidad ?

Si cambia su documento de identidad por el correspondiente a su edad o si antes no tenía y ya lo obtuvo, debe acudir a la oficina del Sisbén con una copia del documento con el fin de que su información sea actualizada.

¿Cuántas preguntas debo responder?

Usted debe responder 74 preguntas.

¿Que puedo hacer si no estoy conforme con mi nivel?

Si no está de acuerdo con su nivel debe acercarse a la oficina del Sisbén y solicitar una nueva encuesta; el municipio a su vez está en la obligación de aplicarla.

¿Que pasa cuando algún miembro del hogar fallece, nace una persona, alguien del hogar se va o llega una persona diferente a un nacimiento?

Igual que en la situación anterior usted debe acercarse a la oficina del Sisbén para registrar la novedad. • Si es un nacimiento o un fallecimiento debe presentar los certificados correspondientes al hecho y el administrador del Sisbén procede a la actualización de su ficha, de acuerdo con lo establecido. • Siempre que un miembro del hogar se va o fallece se debe reportarse a la administración del Sisbén, para realizar los ajustes respectivos a la ficha y contar con la información actualizada.• Si es el jefe del hogar quien fallece o quien se va del hogar, la familia debe precisarse quien es el nuevo jefe del hogar e informar a la administración del Sisbén.
¿Que debo hacer cuando me cambio de residencia, o mi vivienda sufre, por desastres naturales, algún tipo de deterioro?

En ambos casos debe acercarse a la oficina del Sisbén para solicitar una nueva encuesta. En los tres casos anteriores, no se requiere que quien hace la solicitud sea la persona que respondió la encuesta inicial, puede hacerlo cualquier miembro residente habitual del hogar, mayor de 18 años.

¿Si estaba inscrito en el antiguo Sisbén debo responder nuevamente?

Sí. Con el fin de tener la base de datos del Nuevo Sisbén a través de la cual se priorizan los beneficiarios y asignan los subsidios correspondientes a los distintos programas sociales, se hace necesario que todas las personas sean encuestadas nuevamente.

¿Cuándo tendré mi nuevo carné del Sisbén?

Una vez el Departamento Nacional de Planeación evaluó la información y autorizó al municipio el uso de la base Sisbén, las autoridades locales disponían de un tiempo prudencial de tres meses para suministrar el carné del Nuevo Sisbén a todas las personas que, independiente del nivel en que quedaron clasificadas, estaban incluidas en la base. Las personas que después del proceso de implantación del Sisbén solicitan actualización de su ficha, por la razón que sea, pueden obtener su carné inmediatamente, con la salvedad que si una vez el DNP, evalúa esta información y encuentra inconsistencias en las variables relevantes para la clasificación, el carné deberá ser modificado.

¿Si teniendo Sisbén me traslado de un municipio a otro, qué debo hacer?

Cuando usted cambia de municipio debe solicitar su eliminación de la base de datos de la localidad de origen y solicitar el certificado de desvinculación. Una vez se establezca en el otro municipio tiene que acudir al administrador Sisbén para solicitar que le apliquen la encuesta, presentar el certificado de desvinculación del municipio o distrito de orígen y de esta manera pueda seguir siendo un posible beneficiario de los subsidios del Estado. Los administradores de los municipios y distritos de origen, cualquiera que sea, están en la obligación de desvincular a la población de su base, si esta así lo solicita, tal como lo establece el artículo 15 de la Constitución Nacional.

OBJETIVOS DEL SISBEN

Objetivo general

Establecer un mecanismo técnico, objetivo, equitativo y uniforme de identificación de posibles beneficiarios del gasto social para ser usado por las entidades territoriales y ejecutores de política social del orden nacional.

Objetivos específicos

Facilitar la clasificación de los potenciales beneficiarios para programas sociales de manera rápida, objetiva, uniforme y equitativa.
Permitir la elaboración de diagnósticos socioeconómicos precisos de la población pobre para apoyar los planes de desarrollo municipal y distrital, y el diseño y elaboración de programas concretos, orientados a los sectores de menores recursos o población vulnerable.
Contribuir al fortalecimiento institucional del municipio y distrito, mediante la puesta en marcha de un sistema moderno de información social confiable.
Apoyar la coordinación interinstitucional municipal y distrital para mejorar el impacto del gasto social, eliminar duplicidades y facilitar el control tanto municipal y distrital, como de la sociedad y entidades ejecutoras de programas sociales que asignan subsidios a través del Sisbén.
Facilitar la evaluación de las metas de focalización de los departamentos, distritos y municipios y lucha contra la pobreza en el territorio colombiano.

QUE ES EL SISBEN

La Constitución Política de 1991 dentro del ámbito de Estado Social de Derecho establece la necesidad de focalizar o dirigir el gasto social a la población más pobre y vulnerable por parte del gobierno nacional y de los gobiernos departamentales y locales. Para cumplir con este mandato, los responsables de la administración pública deben contar con mecanismos técnicos y objetivos que garanticen una total transparencia en la identificación de las necesidades reales y en la selección de los potenciales beneficiarios para los programas sociales.
El Sisbén es el Sistema de Identificación de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales. Esta es una herramienta de identificación, que organiza a los individuos de acuerdo con su estándar de vida y permite la selección técnica, objetiva, uniforme y equitativa de beneficiarios de los programas sociales que maneja el Estado, de acuerdo con su condición socioeconómica particular.
Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas sociales, es decir que el nivel está entre 1 y 3, podrá acceder a los subsidios que otorga el Estado a través de los diferentes programas y de acuerdo con la reglamentación de cada uno de ellos.

La selección y asignación de subsidios, la hacen las entidades ejecutoras de programas sociales del Estado a partir de la información de la base consolidada y certificada por el DNP y los otros instrumentos de focalización que utilice el respectivo programa.

CONPES APROBÓ TERCERA VERSIÓN DEL SISBEN

CONPES APROBÓ TERCERA VERSIÓN DEL SISBEN

El Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, aprobó el 25 de agosto los lineamientos generales para la puesta en marcha de la tercera versión del sistema de identificación para potenciales beneficiarios de los programas sociales (Sisbén III).
De esta manera, se dio el visto bueno al proceso de actualización de criterios para la identificación de los potenciales beneficiarios de aquellos programas sociales.

El Consejo también dio su aprobación para que esta entidad implemente una nueva plataforma tecnológica que permitirá una mayor operacionalización de los nuevos procesos de administración de la base del Sisbén que deberán asumir los municipios y departamentos. Dicha plataforma tecnológica permitirá un mejor control y una mayor comunicación entre los diferentes usuarios de la base del Sisbén, entre los que se encuentran los municipios, los departamentos, las entidades del orden central y del orden territorial, el gobierno nacional y la sociedad civil.

Actualmente, el índice Sisbén II se estima para dos tipos de zonas: urbana (que incluye cabecera y centro poblado) y la rural. El nuevo índice Sisbén III mejora la clasificación del índice actual en la medida en que diferencia con mayor precisión las condiciones de vida de la zona urbana al incluir una tipología específica para las grandes ciudades.

El índice Sisbén III aprobado por el Conpes mantiene la línea conceptual de la versión anterior al estar enmarcado dentro de un enfoque multidimensional de pobreza, en esta versión se incluyeron las dimensiones de salud, educación y vivienda y se incorporaron variables relacionadas con la vulnerabilidad individual y contextual.
El Conpes recomendó a los entes territoriales realizar los ajustes presupuestales necesarios para cofinanciar el proceso de implantación del Sisbén III, una vez que el DNP informe sobre el cronograma del operativo, en el cual la Nación aportará el 70% de la financiación y el municipio el 30%.

SISBEN MUNICIPIO DE RAQUIRA

PROYECTO DE RESOLUCION

Por el cual se establecen criterios de Focalización del
Gasto Social para las entidades terrritoriales.
EL CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL
En ejercicio de las facultades que le confiere el
artículo 30 de la LEY 60 DE 1993 y,

C O N S I D E R A N D O

Que los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y su desarrollo a través de la Ley 60
de 1993, explicitan la necesidad de orientar el gasto social hacia los grupos más pobres y
vulnerables.
Que el artículo 30o. de la Ley 60 de 1993 asigna al Conpes Social la función de definir
cada tres años los criterios para la determinación, identificación y selección de
beneficiarios para la aplicación del gasto por parte de las entidades territoriales.
Que el artículo 2o., numeral 5, de La Ley 60 de 1993, faculta a las administraciones
municipales para otorgar subsidios a la demanda para la población de menores recursos
en todas las áreas de que trata el artículo 2o. de dicho estatuto, de conformidad con
criterios de focalización.
Que el artículo 3o., numeral 7, de la Ley 60, faculta a los departamentos para otorgar
subsidios a la demanda para la población de menores recursos en las áreas de educación
y salud, de conformidad con criterios de focalización previstos en el artículo 30o. de la Ley
en mención.

R E S U E L V E:

ARTICULO 1o. Para efectos de esta resolución se entiende por focalización el
proceso por el cual se garantiza que el gasto social se asigne a los grupos de población
más pobres y vulnerables.
ARTICULO 2o. La presente resolución regula la aplicación de los recursos
provenientes de la participación de los municipios y distritos en los ingresos corrientes de
la nación, en los porcentajes que determina el artículo 22o. de la Ley 60 de 1993.
PARAGRAFO. Los criterios para la focalización del situado fiscal por parte de los
departamentos y los distritos serán establecidos por el Conpes Social en 1994.
ARTICULO 3o. A partir de 1994, los municipios y distritos deberán focalizar la
totalidad de los recursos a que alude el artículo precedente, destinados a educación,
salud, vivienda y agua potable, en las áreas geográficas con concentración de población
pobre y vulnerable.
PARAGRAFO. Los recursos destinados a las áreas rurales no podrán ser inferiores a
la proporción de la población rural en el municipio o distrito.
ARTICULO 4o. Para efectos de la presente resolución, subsidio a la demanda se
define como el recurso que se entrega directamente a los beneficiarios y que busca
facilitar el acceso de la población pobre y vulnerable a servicios que son ofrecidos a través
de entidades públicas o privadas, con el fin de aumentar la cobertura y procurar una mayor
calidad y eficiencia del servicio prestado a estos grupos.
Para la entrega de los subsidios a la demanda, los municipios y distritos deberán utilizar, a
partir de 1994, la información disponible para la identificación de hogares, familias o
individuos pobres o vulnerables, utilizando los instrumentos a los que se refieren los
parágrafos 3o. y 4o. del artículo 5o. de la presente resolución.
PARAGRAFO. Para la entrega de subsidios a la demanda en las áreas de salud y
educación, los departamentos deberán aplicar los instrumentos para la identificación de
beneficiarios a los que se refiere el artículo 5o. de la presente resolución.
ARTICULO 5o. Los beneficiarios del gasto social se identificarán a través de la
estratificación socioeconómica y de la ficha de clasificación socioeconómica.
PARAGRAFO 1o. Los municipios y distritos deberán adoptar la estratificación de las
zonas urbanas a más tardar el 31 de diciembre de 1994 y de las zonas rurales el 31 de
julio de 1995, según lo establecido por el Decreto 2220 del 5 de noviembre de 1993.
PARAGRAFO 2o. Durante 1994 los municipios y distritos podrán utilizar la
estratificación existente o, si no han adoptado una, la información disponible a través de
inventarios de barrios subnormales, pobreza por necesidades básicas insatisfechas,
censos o encuestas de vivienda, o registros de las empresas que prestan servicios
públicos.
PARAGRAFO 3o. Los municipios y distritos deberán adoptar, a partir del 1o. de enero
de 1995, el modelo de ficha de clasificación socioeconómica que será entregada, con sus
instructivos de utilización, por el Departamento Nacional de Planeación en marzo de 1994.
La misma ficha deberá ser utilizada para la identificación de beneficiarios del programas
especiales de auxilios a ancianos indigentes a los que se refiere el artículo 257 de la Ley
100 de 1993, así como del régimen subsidiado de Seguridad Social en Salud, hasta tanto
el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud pueda resunirse para definir los
criterios generales que deben ser aplicados por las por las entidades territoriales para la
selección de los beneficiarios del Sistema, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
172 y 213 del la Ley 100 de 1993.
PARAGRAFO 4o Durante 1994, sin perjuicio de las disposiciones que para tal efecto
adopte el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, los municipios y distritos podrán
utilizar, para la entrega de subsidios a la demanda en salud, la información proveniente de
los diagnósticos epidemiológicos, información suministrada por las trabajadoras de los
servicios de salud, información del ICBF, y servicios de erradicación de la malaria.
Para la entrega de subsidios a la demanda en educación podrá utilizarse, durante 1994, la
información disponible a través de la estratificación socioeconómica.
ARTICULO 6o. Los municipios y distritos deberán impulsar preferencialmente los
programas sociales cuyo impacto sobre los grupos vulnerables sea mayor:
En salud:
- Atención básica (promoción de la salud y prevención de las enfermedades),
con énfasis en educación en salud, nutrición de niños menores de 7 años,
atención integral a madres gestantes y lactantes, detección de
enfermedades y desparasitación escolar, principalmente en zonas rurales y
en los estratos uno y dos de las zonas urbanas.
- Subsidios a la demanda para la adquisión del plan obligatorio de salud, a
través de las Empresas Solidarias de Salud; subsidios a personas sin
seguridad social y a los beneficiarios que se identifiquen con base en los
criterios que para tal efecto imparta el Consejo Nacional de Seguridad Social
en Salud. La cuantía de estos subsidios deberá determinarse de acuerdo
con la reglamentación que expida el Ministerio de Salud, hasta tanto el
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud pueda reunirse para definir
el valor por beneficiario del régimen de subsidios en salud, conforme a lo
establecido en el numeral 4o. del artículo 172 de la Ley 100 de 1993.
- Control de factores de riesgo del ambiente y del consumo, control de
vectores, vigilancia epidemiológica, mejoramiento de la calidad del agua,
instalación de pozos y letrinas, disposición de basuras en zonas rurales y en
los estratos uno y dos de las zonas urbanas.
En educación:
- Expansión de la cobertura de un grado obligatorio de preescolar en escuelas
públicas, principalmente en zonas rurales y en los estratos uno y dos de las
zonas urbanas.
- Acceso y permanencia de niños pobres entre 7 y 15 años, principalmente en
zonas rurales y en estratos uno y dos de las zonas urbanas. Incluye
acciones de mejoramiento de la calidad, particularmente en los tres primeros
grados de la educación primaria, adquisición de textos, y ampliación de las
plantas físicas donde sea necesario.
- Subsidios a la demanda para estudiantes de secundaria, particularmente en
zonas rurales y estratos uno y dos de las zonas urbanas.
- Atención integral a población escolar (transporte escolar, programas de
salud y nutrición, acciones de bienestar estudiantil), particularmente en
zonas rurales y urbanas de estratos uno y dos.
En vivienda:
- Subsidios individuales a familias con ingresos inferiores a cuatro salarios
mínimos.
- Subsidios colectivos a familias con ingresos inferiores a dos salarios
mínimos.
- Subsidios a las tarifas por cargo fijo y consumo básico de servicios
domiciliarios en las viviendas de estratos uno y dos.
- Subsidios para saneamiento básico en zonas rurales (tazas sanitarias,
pozos sépticos y filtros de agua para casas aisladas).
En agua potable y alcantarillado:
- Construcción de acueducto y alcantarillado en zonas sin servicios o con
servicios restringidos, principalmente en áreas rurales y en estratos uno y
dos de las zonas urbanas.
Los municipios y distritos deberán, además, participar con la nación en el programa de
auxilios para ancianos indigentes y en la prestación de servicios complementarios a la
tercera edad.
ARTICULO 7o. Los logros alcanzados en el cumplimiento de metas de focalización
servirán de base para la aplicación del estímulo del 6% de los ingresos corrientes de la
Nación, según disposición del literal d, del numeral 1 del artículo 24o. de la Ley 60.
ARTICULO 8o. Los criterios de focalización dispuestos en esta Resolución rigen por
un período de tres (3) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.
ARTICULO 9o. Los departamentos evaluarán y aprobarán los planes elaborados por
los municipios con el fin de verificar los criterios utilizados para la focalización de los
programas sociales. Por su parte, los Ministerios de Salud, Educación y Desarrollo
evaluarán, en sus áreas de competencia, los criterios utilizados para la focalización por
parte de los distritos.
El Departamento Nacional de Planeación efectuará una evaluación selectiva de la
aplicación de los criterios de focalización por parte de las entidades territoriales.
PARAGRAFO. La Nación podrá delegar en los departamentos el control selectivo de
procedimientos de estratificación y de identificación, selección y asignación de los
subsidios por parte de los municipios.
ARTICULO 10o. Los Municipios y Distritos deberán mantener informada a la población
sobre los criterios de identificación, selección y asignación de recursos y subsidios a los
beneficiarios potenciales del gasto social.
PARAGRAFO. La comunidad podrá establecer veedurías populares para velar por el
cumplimiento de los criterios de focalización.
ARTICULO 11o. Dentro de los factores de análisis de la asignación de los recursos de
cofinanciación, deberá considerarse el cumplimiento, por parte de los municipios y
distritos, de los criterios de focalización señalados en esta resolución.
ARTICULO 12o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE